法国赌博业:FDJ 在监管事务中的核心地位

作者:杰克·波拉德2025年08月18日
法国赌博业:FDJ 在监管事务中的核心地位
SBC News FDJ takes centre stage on French gambling’s regulatory affairs
杰克·波拉德

SBC通讯员杰克·波拉德报道了FDJ的权力斗争,因为监管讨论转向法国赌博业的待定发展…

法国国家博彩管理局(ANJ)最近关于法国非法在线赌场市场的报告,证实了此前公布的对其规模、价值和对消费者的影响的估计。然而,关于其监管以及 Groupe FDJ 可能被授予在线赌场独家牌照的可能结果的问题,继续对法国在线博彩业构成影响。

这种情景是否真的可行,目前尚无法确定,但有一点很清楚:FDJ 将成为法国赌博业任何发展中的关键参与者。

此前有消息称,FDJ 正在就独家 iCasino 牌照与法国政府进行谈判,一位知情人士解释说:“当局可能会将(FDJ 监管项目)作为一项为期三到五年的实验,并在中期进行审查,效仿他们在 web3 监管方面所做的事情”。

让我们来玩侦探游戏

FDJ 的首席执行官斯蒂芬·帕莱兹也在 6 月份由议员埃里克·沃斯组织的赌博会议上,在回答关于在线博彩领域监管的问题时,提到了一个两阶段的情景:首先是“实验期”,然后是“更广泛的开放”。

在监管谈判方面,FDJ 也受益于独占鳌头。在过去的六个月里,法国在线博彩行业协会(AFJEL)和实体行业协会法国赌场试图通过在线赌场监管,但他们的举动被政府拒绝,这为 FDJ 敞开了大门。

在去年 9 月发布的关于赌博行业的报告中,法国国家审计署——审计院,也提出了法国在线赌场监管的问题。

报告称,这是一个热门话题,并且“授权它们意味着实体赌场对桌面游戏和老虎机的垄断的结束,(并且)是赌场、地方当局和 FDJ 关注的问题”。

回到欧洲法院?

报告概述了各种监管选项——像瑞典和丹麦那样公开竞争,像瑞士和比利时那样保留给已经拥有实体机构的运营商——报告称,法国赌场(CdF)计划向提供实体-数字镜像产品的运营商授予独家权利“需要深入的法律工作,以使其与欧洲法院的判例法保持一致”。

但正如一位知情人士指出的那样:“如果对 CdF 的 JADE 项目提出了遵守欧洲竞争法的质疑,那么如果这不适用于可能授予 FDJ 的在线赌场独家经营权,那就太不可思议了”。

因此,FDJ 目前也受到欧盟委员会关于 2019 年私有化非法国家援助的诉讼。FDJ 向法国政府支付了 3.8 亿欧元,以换取 25 年的彩票和零售体育博彩垄断权。AFJEL 认为这笔钱不足,并已向欧盟委员会提出申诉。

在 2021 年发布的一份意见中,委员会表示,它怀疑“FDJ 支付的 3.8 亿欧元的报酬是否符合市场条件”。

FDJ 刮刮卡——“唯一的区别在于支付水平”

回到法国审计署的报告,报告指出,FDJ 的在线即时游戏和刮刮卡游戏“在外观上与在线老虎机相似,但与它们的一个重要方面不同,即它们的支付率低于 75%,而老虎机的支付率为 95%”。

该报告进一步指出,“这个问题不应该导致进一步拖延对其所有维度进行必要的考虑”,并呼吁所有利益相关者参与。

ANJ 纠正最终报告

ANJ 关于非法在线赌场的报告最初预计在今年夏天发布,但最初在其网站上发布的版本将一家主要的 B2B 游戏供应商列为当前非法在线赌场市场瞄准法国的关键参与者。

来自该集团律师的两封正式信函,一封给普华永道(该报告的作者),另一封给 ANJ,使得一份没有该公司名称的新报告能够迅速上传到 ANJ 网站,市场观察员应该注意到这件事。

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此文章由 SBCNews 与 Gaming&Co 合作发布。